各基层党委（党总支、直属党支部）：
根据北京市委组织部和北京市委教育工委的相关要求，我校制定了《对外经济贸易大学基层党组织和在职党员“双报到”工作方案》，具体内容及工作要求见附件，请各级基层党组织和全体在职教职工党员遵照执行。
党委组织部
2018年4月11日
对外经济贸易大学基层党组织和在职党员“双报到”工作方案
根据市委组织部印发的《关于进一步做好基层党组织和在职党员“双报到”工作的通知》（京组通〔2018〕13号），4月10日市委教育工委召开北京高校基层党组织和在职党员“双报到”工作部署会。现结合学校实际，制定我校基层党组织和在职党员“双报到”方案。
一、工作背景
为深入贯彻落实党的十九大精神，落实十九届三中全会关于构建简约高效的基层管理体制、推动治理重心下移的有关精神和部署，有效发挥党组织和在职党员在基层治理中的作用，市委研究制定了《关于党建引领街乡管理体制机制创新 实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》（京办发〔2018〕6号），并将实现“街乡吹哨、部门报到”工作机制。基层党组织和在职党员“双报到”（以下简称“双报到”）指基层党组织到所在地区的街道（乡镇）党（工）委进行报到和在职党员到居住地社区（村）党组织进行报到。
二、报到要求
（一）基层党组织报到
1.参与范围。根据“党组织关系在北京的各领域法人单位基层党组织，重点是机关企事业单位党组织”的要求，60所高校党委、党组织关系在高校的独立法人单位党组织（比如，高校在北京的、具有独立法人资格的独立学院、产业、中小学、医院、幼儿园等，学校包括出版社、校友会、华德公寓）都在报到范围。
2.报到形式。结合区域化党建，由单位党组织到所在地区的街道（乡镇）党（工）委进行报到，参与街道（乡镇）或下辖社区（村）的党建工作协调委员会工作。
3.报到时间。2018年4月底前完成报到。
(二)在职党员个人报到
1.参与范围。根据“党组织关系在北京市且居住地在北京市的在职党员，重点是机关企事业单位的在职党员”的要求，我校机关、教学、科研、教辅等在职教职工党员都在报到范围。
2.报到形式。依托“党员E先锋”网络平台，在职党员通过线上报到的同时，个人回居住地社区（村）党组织进行线下报到并扫描二维码登记，具体流程见附件《在职党员回社区（村）报到说明书》：
（1）线上报到：使用微信关注“党员E先锋”， 点击“我”绑定账号，再点击“我的活动”选择“党员报到”进入党员报到页面，按照居住地（可通过百度查找居住小区所在的街道办和社区居委会）逐级进入要报到的社区（村）。
（2）现场报到：党员在规定时间到社区（村）后用手机扫描该社区组织系统中的二维码，扫码成功后即可完成现场报到。
3.报到时间。2018年4月14日（本周六）、15日（本周日）和21日（下周六）、22日（下周日），集中利用2个周末的时间，完成党员个人报到，这四天时间，全市统一安排社区有专人接待。（各基层党组织要专门进行动员部署，组织在职党员尽量在规定时间内完成报到，对于出差、生病等特殊情况，可以后续跟居委会约好再去报到。组织部会陆续公布各基层党组织党员个人报到情况，市委组织部将在4月下旬全市通报报到情况。）
三、职责任务
（一）单位党组织的职责任务
一是参与共建。以各级党建工作协调委员会为依托，积极参与区域化党建工作，发挥单位优势，共同促进区域发展。二是思想动员。对本单位在职党员回居住地社区（村）报到工作进行统一部署，讲清形势和要求，引导在职党员在完成本职工作基础上，利用业余时间，热心参与社区（村）建设与服务。三是日常督促。对在职党员回社区（村）报到服务情况定期进行提醒督促，并与党员日常教育管理、党员积分制等工作有机结合，将发挥作用情况作为民主评议党员、年度评优评先的重要依据。
（二）在职党员的职责任务
一是积极报到。在规定时限内完成线上和线下报到工作，亮明党员身份，自觉接受社区（村）党组织和居民群众监督。二是发挥作用。坚持需求导向，在社区（村）党组织的安排下，充分发挥在职党员个人特长，积极走出家门、走进社区（村），深入群众、听取民意，服务社区、发挥作用。三是做好记录。在职党员发挥作用情况在“党员E先锋”网络平台由党员个人进行“一句话”记录（后续会由社区（村）党组织进行确认）。
四、服务内容
（一）基层党组织报到服务内容
对统一组织报到的单位党组织,要结合区域化党建工作，主动参加街道（乡镇）、社区（村）的党建工作协调委员会，作为成员单位，定期参加相关会议和活动，并结合本单位实际，参与区域化党建工作，推进基层社会治理。
（二）在职党员个人报到服务内容
1.带头遵纪守法。在职党员要带头遵纪守法、维护邻里和谐，自觉遵守各类居民公约和村规民约。回社区报到的在职党员，要按时依规交纳物业费、供暖费、停车费等，主动服务社区群众，参与社区建设，维护社区稳定。回村报到的在职党员，要定期走访联系群众、帮扶村民共同致富、维护农村稳定。
2.主动建言献策。在职党员要主动围绕社区（村）发展、组织建设等提出意见建议。在职党员要积极参与建议的实施，帮助社区（村）不断改进工作。
3.积极参加活动。在职党员要主动参加社区（村）的党建活动、公益活动、志愿活动等。要主动参与各类活动的组织筹办，结合实际，帮助社区（村）统筹资源，整合力量，打造活动品牌。
4.开展为民服务。在职党员要立足社区（村）实际，兼顾个人特长和群众需求，充分利用社区党群活动服务中心等活动场地和设施，为群众开展党课宣讲、政策宣传、民事调解、法律援助、扶贫帮困、助残助老、关爱留守儿童、环境治理、家政服务等各类特色服务。要进一步创新和丰富联系服务群众的方式和载体，不断增强服务的针对性、实效性。
五、工作要求
做好“双报到”工作，是市委组织部的统一部署和要求，也是各级基层党组织和在职党员的政治任务。“双报到”工作按照党组织关系隶属进行，具体工作情况作为2018年度基层党建工作述职评议考核重要内容，并适时通报各级党组织在职党员个人报到服务情况；各单位要采取适当方式适时通报本单位在职党员个人报到服务情况。
基层党组织要高度重视，结合实际，及时做好“双报到”工作的安排部署，抓好组织动员和过程实施，按照既定时间节点做好相关工作。要做好思想发动，鼓励党员发挥优势、发挥作用；要充分考虑党员实际，尊重党员意愿，不提过高要求，让党员做得到、做得实；要注重选树典型做法和先进事迹，营造良好氛围，有关经验及时上报。长期出国出差、公派外省市以及身体情况不适宜等特殊情况无法报到的，需要向组织部报送说明。
